J1 Waiver 教程 | 是否需要J1豁免？DS-2019表格丢失怎么办？

前言

我是2008年的J1，今年办理H1B Renew的时候被新律师告知需要J1 Waiver（J1 豁免）。在整个自己DIY办理过程中，做了很多research，遇到了很多问题。这些问题包括：

• 如何查看是否需要J1豁免？
• Section 212(e) 中 Physical Presence如何计算？
• DS-2019表格丢失怎么办？（one of the most important items）
• Case Number 变更/合并/Update后该怎么办？
• J1 Waiver（J1豁免）流程有哪些？

在这里，我会把我的经验分享给大家，也把我J1 Waiver的Timeline一并附上。每个步骤我都会尽可能给出相关资源的链接。如果有错误，也请指出。

J1 Waiver（J1 豁免）是什么？

关于J1 Waiver（J1 豁免）的信息说明可以在美国政府官网travel.state.gov上查看（具体页面链接）。这里所指的“Waiver（豁免）”是用来豁免你执行“Two-Year Home-Country Physical Presence”。

白话文就是：当你的J1 Program结束之后，你有了豁免，那你不需要在中国境内待满2年就可以申请移民类或者有移民倾向的签证（H类，L类，K类签证或绿卡等）。换言之，你没有J1豁免又没有履行2年义务，在申请上述这些签证时，会被移民局拒。

不要有任何侥幸心理，该来的总会来的。我咨询了我的学长、学姐，都是485的时候被质疑J1的事情。我在查资料的时候也发现，很多人都有提到“在H类签证的时候有可能不会被问。但是，485的时候是100%会被审查”（很多华人论坛、美国论坛中均有类似帖子）。

是否需要J1 Waiver（J1 豁免）？

简单总结：

• 有two-year residence requirement，并且你没有完成2年要求：那就需要J1 Waiver（J1 豁免）
• 有two-year residence requirement，并且你完成2年要求：不需要
• 没有two-year residence requirement：不需要（从我查找的大量资料来看，这种情况非常少）

Two-year residence requirement详细说明：

如果你的J1签证上明确写着“Subject to 212（e）Two-Yr Rule Applies"，或者你的DS-2019表格上勾选了“Subject to two-year residence requirement based on"：

• 2者都有：肯定需要执行“Two-Year Home-Country Physical Presence”
• 2者中，有1者有：有可能需要执行“Two-Year Home-Country Physical Presence”

这个时候，你有2种方法来判断你是否需真的需要执行“Two-Year Home-Country Physical Presence”

方法一：根据官方信息自我判断（满足三者之一，就需要执行）

• Government funded exchange program - The program is financed in whole or in part directly or indirectly by the U.S. government or the government of the exchange visitor's nationality or last residence;
• Graduate medical education or training - The exchange visitor entered the United States to receive graduate medical education or training;
• Specialized knowledge or skill: Skills List - The exchange visitor is a national or permanent resident of a country which has deemed the field of specialized knowledge or skill necessary to the development of the country, as shown on the Exchange Visitor Skills List.

第一条和第二条非常好判断。这里的坑是第三条“Specialized knowledge or skill”。对于中国留学生来说，哪些类别算“Specialized knowledge or skill”呢？

federalregister.gov政府官网中，有明确罗列出（具体页面链接）。总结一下：China—Mainland All of Group 01，03，04，05，09，10，11，12，13，14，16，19，22，23，24，25，26，27，31，38，39，40，41，42，43，44，45，46，47，48，49，50，51，52，54，60 都算作“Specialized knowledge or skill”。

这个Group Number对应了你的DS-2019表格中的“Subject/Field Code”。如果你的Subject/Field Code在上述Group里面，那肯定是需要执行2年规定。

*说下我自己的情况：我是大一暑假来美国交流了1个月。我的Field Code是52（是Business/Management的一个Group），但是依旧算“Specialized knowledge or skill”。

方法二：Advisory Opinions（官方判断你是否需要执行）

• 官网申请
• 费用：免费
• 需要材料：大致和真正的J1 Waiver类似（DS-2019表格等），只是仅在美方提交（无需走中方流程，也无需最后走USCIS流程）
• 审理时间：官方给出的时间为4-6周。根据广大网页的反馈，大约需要2个月以上。
• 审理结果：会明确告诉你，2年规则你是Subject，还是 No Subject

对于任何需要J1 Waiver的人来说“时间就是金钱”。我建议：自查踩雷的，同时提交Advisory Opinions和J1 Waiver。自查发现完全没有问题的，提交一个Advisory Opinions以防万一。

Section 212(e) 中 Physical Presence如何计算？

这个是我本人踩雷的一个点，因此拿出来简单说一下。这个部分网上的信息比较少。有3个相关/相似信息可以和大家分享一下。

• 来自于USCIS对于Citizenship and Naturalization中Physical Presence计算的描述（网页链接）。总结一下：就是按你身处美国的天算。
• 英文论坛（非官方信息）。总结一下：最后485面试的时候，他提供了所有的机票信息、护照上入境出境的盖章来证明他本人在他的国家待满了730天。并且回帖中，还有人说，如果是闰年，那就需要再加1天。
• Physical Presence的算法我询问过2个律师（非官方信息）：一个律师回答“根据在美国以外的时间计算”，一个律师回答“根据身处中国的时间计算，并且USCIS需要你提供证据证明你在中国待满了730天”。

结合上述信息，我个人认为（没有任何论据支持，全靠瞎猜）J1中的Physical Presence是你本人待在中国大陆的时间，并且根据天计算，并且最后是需要提供证据来证明你完成了2年的。

*说下我自己的情况：J1游学结束到今日，我本人双脚站在国内的时间为720天。但是如果仅计算“不在美国的时间”，那是满足730天的。为了不整幺蛾子，我还是选择办理了J1 Waiver。并且，我在办理整个J1豁免的过程中，无论是中方还是美方，没有人质疑或者提出或者告知我“其实我是不需要办理”。那我就自我默认自己是需要办理的。

DS-2019表格丢失怎么办？

首先，我是2008年的J1，2022年办理的豁免，并且没有DS-2019表格。14年的间隔，我都可以，你一定要有信心，你也可以。

方法一：找美国J1学校（我通过这种方法成功了）

• 提供你的J1的SEVIS号码给学校，学校可以从SEVIS系统中找到你的信息
• 年代比较近的，学校可以给你重新打印DS-2019
• 年代比较远的，学校可以出一份证明 + SEVIS截图（这个部分太多信息不太方便截图上传，我会大致写一下这封信的内容）

SEVIS号码可以在护照J1签证页面的“Annotation”中发现（N开头 + 10位数字）。另外需要注意的是，你的SEVIS号码有可能不是唯一的（比如我F1的号码就和J1的号码就不一样），因此一定要找到并且发送你想豁免的那个项目的SEVIS号码给学校。信件部分大致样式如下：

• 带有学校Logo的信纸，带有International Office相关人员的签名
• 第一页：这封信是用来证明XXX参加了XXXUniversity in 城市，州，日期的J1 Program。我没有DS-2019的复印件，但是我可以提供XXX的SEVIS record with this letter。XXX的SEVIS号 is XXXXX（N开头 + 10位数字）。如果你有任何疑问可以联系我 at 邮箱 or 电话。
• 第二页：Exchange Visitor Information（SEVIS J1 信息页面截图）

方法二（仅供参考）：根据FOIA法案，向政府申请你的DS-2019表格

*查资料的时暂时没有看到有人真的成功过。某个律师资讯类英文网站上，有人回复（非官方信息）“除非有Court Order，否则DOS不会Release”

我第一次联系学校的时候，学校说年代太久远找不到我的信息（我当时没有提供J1的SEVIS号，仅提供了我F1时候的学生ID）。因此我想到了FOIA。

FOIA法案简单来说就是你可以向政府索要你的信息。J1是non-immigration visa，因此你的FOIA申请是应该需要提交给Department of State Office of Information Programs and Services，而非USCIS。

需要哪些信息：Checklist for Requests for Personal Information (Non-Immigrant Visas)

不要放弃！不要放弃！一定不要放弃！

一定不要放弃！当开始走Waiver流程的时候，你会发现官网上明确写着：“If you are missing any forms, contact the program sponsor to obtain copies or a letter indicating the information requested below”

• SEVIS Number 【你J1 Visa页面有，Annotation中发现（N开头 + 10位数字）】
• Program Number【你J1 Visa页面有，Annotation中SEVIS 号码后面有】
• Purpose of Form【填DS-3035的网页上，下拉选择】
• Begin Date
• End Date
• Subject/Field Code
• Funding Amount

*说下我自己的情况：学校第一次拒绝我的时候，我非常崩溃。但是我给所有我能联系上的同学、学长、学姐都留了言，希望至少可以找到一张和我相同Program的DS-2019表格让我发给学校。我非常非常感谢我的同学、学长和学姐，她们有的半夜边奶孩子边帮我找，有的给父母打电话翻老资料，还有的把过去自己办理J1 Waiver的所有资料都给了我。

最终，非常非常的幸运，我把J1 Visa上的SEVIS号码给了学校，学校在SEVIS系统中找到了相关信息截图。时隔14年，学校能找到我的信息，我觉得应该是大多数人的信息都可以找到。

如果学校拒绝你，你可以做的是：多找几个学校的人，可以给学校里一切机构打电话，一定要说服学校出证明（很多时候，学校里的人都很Nice，他们拒绝你有可能只是因为他们不知道如何操作，或者说不知道如何帮你。你要做的就是不停的去沟通，去说明）

J1 Waiver 的 Case Number 变更/合并/Update之后该怎么办？

首页，填表的时候一定要仔细。DS-3035的20栏中有问你“If you have ever applied for a J visa waiver recommendation or advisory opinion, please enter your most recent case number”，如果你有申请过，请一定要填写号码上去。

其次，如果你忘记填写，那么DOS的系统会在收到你的材料包之后，给你发Case Number 变更/合并的邮件。类似于：标题“DOS Case File Number Update”，信件的附件里是Your waiver case file number has been charged to XXXXXXX。

那接下来该怎么做呢？根据我自己这次申请的经验，我建议（没有任何论据支持，全靠瞎猜）：什么都不用做！只是查询进度的时候使用邮件中的新Case Number来查询。

*说下我自己的情况：我是先申请的Advisory Opinions，后申请的Waiver。但是在Waiver填表的时候忘记输入Advisory Opinions的Case Number了。也就是说，我给中国大使馆的材料包中用的都是Waiver的Case Number。我收到DOS 212邮件说Case Number Update的时候，大使馆还没有给我发不持异议信。

我当时特别慌张，我想确认到底“旧Case Number未来发的不持异议信，DOS能不能收到并且更新在我的新Case Number上”。我给212和大使馆J1豁免审核的邮箱都发了邮件。212的回复基本牛头不对马嘴，大使馆建议我变更材料包中的Case Number。

那新的问题又来了：我要是重新申请一个Waiver并且在DS-3035的20栏中填写新Case Number，获得的第三方Bar Code之后，我是否还需要把新的DS-3035邮寄给DOS？DOS会不会搞不清楚。纠结再三之后，我给大使馆发了邮件说明我不对材料包中的Case Number进行变更。

在中国大使馆发送不持异议信之后，我给212邮箱发了一封信，大致内容是：On 日期，DOS updated my J-1 Visa Waiver Recommendation Application Case Number to XXXX  from XXXX. On 日期, the Chinese Embassy sent the No-Objection Letter with Case Number XXXX. 能否麻烦您关联case number XXXX和case number XXXX，以此确保我的No-Objection Letter能被正确的收入在我目前的Case之下。

然后212的回信如下：A check of our systems shows that your application was received along with the document from your embassy (which will be entered in the future to the correct case - any delay will not affect processing of the case). Cases are processed in order they are received and your case should be processed in the coming weeks. No action is needed by you at this time.

J1 Waiver（J1豁免）流程有哪些？

几种Waiver情况中，最常见的也是众多中国留学生遇到的就是No Objection Statement（不持异议信）。

Step 1：美方材料提交

• 开始申请前，可以查看“Apply for a Waiver of the Exchange Visitor Two-Year Home-Country Physical Presence Requirement”
• 开始正式申请：Complete the Online J Visa Waiver Recommendation Application
• 主要是填写DS-3035表格，并且拿到需要提交给中方的bar code
• 注意：红框的这句话不要忘记

Step 2：中方流程

• 开始申请前，可以查看“J-1签证豁免中方出具不持异议信申请办法”
• 开始正式申请：中方不持异议信申请
• 中方发送“No Objection Statement” （根据网上资料，中方会在每个月的月底统一发送“不持异议信”）
• 中方流程结束
• 说明：中方的系统虽然比较老，但是功能真的异常齐全，每一步需要什么，每一步流程是什么都写的非常清楚。重大步骤也都会给你发邮件。老师回邮件速度也很快。总的来说，中方的时间基本都在1-3个月内解决。

Step 3：邮寄资料给美方

• Step 1中的美方材料邮寄
• 建议1：邮寄时间可以在Step 2初审通过后就邮寄（网传，你邮寄出的资料，还需要再MO待1个月+，因此在中方初审通过之后邮寄是比较好的时间点）
• 建议2：money order在USPS邮局买。2个Self-addressed 信封可以买邮局带Tracking的Priority Mail（白底红边的硬纸质材质，$9左右一个）。邮寄材料可以用邮局Priority Mail Express 1-Day（白底蓝边防水纸材质，$30左右一个）

Step 4：U.S. Department of State 漫长的等待

• U.S. Department of State: 收到中方No Objection Statement，并且发送Favorable Recommendation 给USCIS
• 可以在DOS网站查询进度。

Step 5：USCIS 漫长的等待

• USCIS：收到FR，发出I797 approval notice

我J1 Waiver（J1豁免）的Timeline【历时7.5个月】

Step 1：美方材料提交

• 3/1/2022：开始准备资料
• 3/18/2022：提交申请，并且获得DS-3035表格和第三方Bar Code

Step 2：中方流程

• 3/18/2022：已在线提交申请【有邮件提醒】
• 3/24/2022：请补充材料并更正信息；已更正信息，等待再次审核【有邮件提醒】
• 3/29/2022：初审通过，已报送所属使领馆【自行登入系统查看】
• 4/7/2022：领馆审核未通过，已转回初审；请补充材料并更正信息；已更正信息，等待再次审核【有邮件提醒】
• 4/12/2022：初审通过，已报送所属使领馆【自行登入系统查看】
• 4/21/2022：所属使（领）馆教育处审核通过，申请将于近日报送中国驻美国大使馆教育处进行审批【有邮件提醒】
• 5/30/2022：“J-1签证豁免中方不持异议信” 申请已经中国驻美国大使馆教育处审批通过并且已向美国国务院所属的WAIVER REVIEW DIVISION 正式发出“不持异议信”【有邮件提醒】
• 中方流程结束

Step 3：邮寄资料给美方

• 4/4/2022：材料在USPS邮寄出去
• 4/5/2022：材料到达MO【自行查询Tracking】

Step 4：U.S. Department of State 漫长的等待

• 4/24/2022：“Statement Of Reason” Received，“Form DS-2019” Received，“Form DS-3035” Received，“Fee” Received
• 4/25/2022：“DOS Case File Number” Sent【收到DOS 212邮箱的邮件，通知Case File Number Update】
• 8/15/2022：“No Objection Statement” Received【“不持异议信”中方5/30发送，美方8/15收到，历时10周】
• 8/25/2022：“Recommendation” Sent
• 9/2/2022：收到邮寄的212(e) Recommendation
• 美国国务院流程结束

Step 5：USCIS 漫长的等待

• 9/6/2022：收到邮寄的I797C，Case Type “I-612 Application to waive foreign residence requirements”【显示Received Data为 8/30/2022，有Receipt Number】
• 9/16/2022：收到邮寄的I797，Notice Type: Approval Notice【显示Notice Date为9/7/2022】

*另附一个Advisory Opinions的Timeline【历时9周】

• 3/18/2022：提交申请，并且邮寄材料
• 4/3/2022：“Advisory Opinion Request” Received；“Form DS-2019” Received
• 4/4/2022：“Passport Data Page” Received
• 5/11/2022：“212(e) Finding Letter” Sent
• 5/18/2022：收到DOS的信，通知我，我“subject”
• 强烈建议：但凡不能100%确认自己不需要J1豁免的，J1 Waiver和AO一起提交，并且注意填写Case Number（详细内容见前文。即：你在填写第二份表格的时候，有一栏问你有没有曾经申请过，申请的Case Number是什么，记得一定要填写）

写在最后

这篇文章从2022年3月开始就躺在我的草稿箱。在历时7.5个月的豁免之路上，它仿佛就是我的一个念想，期待有一天可以点击“提交”。最终的最终，拿到了USCIS的Approve Notice，并且顺利按下了“提交”。

希望这篇文章可以给需要的人提供一些帮助，也忠心希望大家在Status这条路上可以一切顺利！愿顺遂！

作者说明：由于涉及到太多个人信息，部分年份和细节做了加工处理。上述文章中的图片和文字内容皆不得转载其他平台。

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